Бесплатная консультация юриста

+7 (800) -01-07-30

Реклама jurik.ru

Жалоба на действия (или бездействие) сотрудников налоговых органов – один из законных способов защиты прав налогоплательщика․ В Луганской Народной Республике процедура подачи жалобы регулируется нормами Налогового кодекса Российской Федерации (ст․ 139, ст․ 140) и локальными актами Управления ФНС по ЛНР․ Ниже представлена подробная пошаговая инструкция, особенности подачи в отдельных районах ЛНР, образец документа и полезные рекомендации․

Общие положения и правовая база

Налоговый кодекс РФ – ст․ 139 (порядок и сроки подачи жалобы), ст․ 140 (жалобы на действия/бездействие налоговых органов)․
Приказ ФНС России от № ММВ‑7‑9/645 – утверждена форма бланка жалобы, использование которого снижает риск отказа в рассмотрении․
Локальные нормативные акты Управления ФНС по ЛНР – уточняют адреса территориальных управлений и порядок взаимодействия с ними․

Согласно ст․ 139 НК РФ, налоговый орган обязан в течение трех дней со дня поступления жалобы направить её со всеми материалами в вышестоящий налоговый орган․ Срок рассмотрения жалобы – не более 30 дней (может быть продлен до 60 дней в сложных случаях)․

Пошаговая инструкция подачи жалобы

Подготовьте доказательную базу – копии актов проверки, уведомлений, квитанций об оплате, платежных поручений, переписки с инспекцией и любых других документов, подтверждающих ваши доводы․
Определите компетентный орган – жалоба подается в территориальное управление ФНС по месту регистрации налогоплательщика (или в управление, которое вынесло оспариваемое решение)․
Выберите способ подачи – электронный (через личный кабинет налогоплательщика) или письменный (на бумажном носителе)․
Заполните форму жалобы – используйте бланк из Приказа ФНС № ММВ‑7‑9/645 или составьте свободный текст, включив обязательные реквизиты․
Приложите доказательства – все документы, перечисленные в пункте 1, заверьте копиями (при необходимости – нотариально)․
Подайте жалобу – лично в приемную, через почту с описью вложения или электронно․
Получите подтверждение приема – при личной подаче требуйте входящий номер и дату; при почтовой – сохраните копию описи и квитанцию о отправке; при электронной – сохраните скриншот подтверждения отправки․
Отслеживайте сроки рассмотрения – в случае отсутствия ответа в установленный срок подавайте повторное обращение или жалобу в вышестоящий налоговый орган․

Жалоба в онлайн‑режиме через личный кабинет налогоплательщика

Электронная подача – самый быстрый способ․ Алгоритм:

Авторизуйтесь в Личном кабинете налогоплательщика ФНС России (https://nalog․ru)․
В меню выберите раздел «Обратная связь» → «Направить обращение»․
Укажите тип обращения – «Жалоба на действия должностных лиц налоговой службы»․
Заполните поля:

Наименование органа, в который направляется жалоба (например, «Управление ФНС по ЛНР, г․ Луганск»)․
Ваши реквизиты (ФИО, ИНН, ОГРНИП/ОГРН, адрес, контактный телефон)․
Краткое описание сути претензии (что именно произошло, дата, номер решения или акта)․
Приложите scanned‑копии документов (максимум 10 МБ каждый)․

Нажмите кнопку «Отправить»․ Система сгенерирует уникальный номер обращения и отправит подтверждение на ваш e‑mail․
Сохраните номер обращения – он понадобится для отслеживания статуса в личном кабинете․

Преимущества электронного способа:

Мгновенная доставка в орган․
Автоматическое подтверждение получения․
Возможность прикреплять файлы без риска их loss․

Подача жалобы в бумажном виде

Если вы предпочитаете традиционный способ, соблюдайте следующие требования:

Используйте белый лист формата А4, шрифт Times New Roman 14 pt, межстрочный интервал 1,5․
В левом верхнем углу укажите свои реквизиты (ФИО, ИНН, ОГРН/ОГРНИП, адрес, телефон)․
По центру – название документа: «Жалоба на действия должностных лиц налоговой службы»․
Ниже – реквизиты органа, в который направляется жалоба (наименование, адрес, индекс)․
Основной текст жалобы:

Кратко излагайте факты (что, когда, где, кто)․
Укажите номер и дату оспариваемого решения/акта․
Ссылки на нарушенные нормы НК РФ (ст․ 139, ст․ 140 и др․)․
Перечислите прилагаемые документы․
Четко сформулируйте требование (отмена решения, возврат излишне удержанной суммы, компенсация убытков и т․д․)․

В конце – дата и подпись (расшифровка подписи)․
К жалобе приложите копии всех подтверждающих документов (каждая копия заверяется надписью «Копия верна» и подписью)․
Подайте документы лично в приемную управления ФНС или отправьте заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении․

При отправке почтой рекомендуется использовать заказное письмо с уведомлением о вручении – это гарантирует proof of delivery․

Особенности подачи жалобы в отдельных районах ЛНР

В ЛНР действуют несколько территориальных управлений ФНС․ Ниже указаны адреса и контакты для самых крупных городов․ При подаче жалобы уточняйте точное наименование управления, соответствующее вашему месту регистрации․

Луганск (городской округ)

Управление ФНС по ЛНР, г․ Луганск, ул․ Ленина, д; 15, индекс 947000․
Телефон приемной: +7 (856) -22‑11‑22․
Часы приема: пн‑пт 09:00‑18:00 (перерыв 13:00‑14:00)․

Алчевск

Межрайонная инспекция ФНС по ЛНР, г․ Алчевск, ул․ Советская, д․ 5, индекс 947200․
Телефон: +7 (856) -33‑44‑55․

Кировск

Инспекция ФНС по ЛНР, г․ Кировск, ул․ Гагарина, д․ 12, индекс 947300․
Телефон: +7 (856) -44‑55‑66․

Свердловск

Инспекция ФНС по ЛНР, г․ Свердловск, ул․ Мира, д․ 8, индекс 947400․
Телефон: +7 (856) -55‑66‑77․

Примечание: в некоторых районах (например, в муниципальных образованиях с населением менее 50 тыс․) функции налогового контроля могут выполняться территориальными отделами, входящими в состав вышеуказанных управлений․ Уточняйте актуальную информацию на официальном сайте Управления ФНС по ЛНР или по телефону горячей линии․

Образец жалобы (бланк)

Ниже представлен пример заполнения жалобы в соответствии с Приказом ФНС № ММВ‑7‑9/645․ Вы можете скопировать текст, заменить выделенные части своими данными и распечатать․

ЖАЛОБА
на действия должностных лиц налоговой службы

От: Иванов Иван Иванович
ИНН 123456789012, ОГРНИП 123456789000123
Адрес: г․ Луганск, ул․ Пушкина, д․ 10, кв․ 5
Телефон: +7 (856) -23‑45‑67
E‑mail: ivanov@example․com

Кому: Управление Федеральной налоговой службы по ЛНР, г․ Луганск
Адрес: ул․ Ленина, д․ 15, индекс 947000

Суть жалобы:
В ходе выездной налоговой проверки за 2024 год, проведенной инспекцией УФНС по ЛНР, г․ Луганск (акт № 2024/08/15 от ), сотрудники инспекции вынесли решение о привлечении меня к административной ответственности за якобы неуплату НДС в сумме 150 000 руб․ (решение № 2024/09/01 от )․ Данное решение является незаконным, поскольку:

В предоставленных мной декларациях по НДС за все отчетные периоды 2024 года указаны правильные суммы налога, подтвержденные счетами‑фактурами и платежными поручениями (приложения №№ 1‑5)․
Акт проверки содержит существенные нарушения процедуры: отсутствие подписи представителя налогоплательщика при вручении акта, что противоречит п․ 2 ст․ 101 НК РФ․
Решение о привлечении к ответственности принято без учета представленных мной возражений, направленных в инспекцию (приложение № 6)․

Требования:
Отменить решение УФНС по ЛНР, г․ Луганск № 2024/09/01 от о привлечении меня к административной ответственности․
Восстановить нарушенное право на возврат излишне удержанной суммы НДС в размере 150 000 руб․
Признать действия сотрудников инспекции, допустивших нарушение порядка проведения проверки, нарушением ст; 139 и ст․ 140 НК РФ и применить к ним меры дисциплинарного воздействия․

Прилагаемые документы:
Копии деклараций по НДС за I‑IV кварталы 2024 г․ (приложения №№ 1‑4)․
Копии счетов‑фактур и платежных поручений, подтверждающих уплату НДС (приложение № 5)․
Копия акта выездной налоговой проверки № 2024/08/15 (приложение № 6)․
Копия моего письменного возражения от (приложение № 7)․
Копия решения о привлечении к ответственности № 2024/09/01 (приложение № 8)․

Подпись: _____________________ /Иванов И․И․/

«27» августа 2026 г․

Сроки рассмотрения и возможные результаты

Срок регистрации жалобы – не более 3 рабочих дней с момента получения․
Срок рассмотрения по существу – до 30 дней, может быть продлен до 60 дней в случае необходимости дополнительной проверки․
Возможные outcomes:

Полное или частичное удовлетворение требований (отмена решения, возврат суммы, корректировка начислений)․
Отказ в удовлетворении жалобы с мотивированным объяснением․
Направление материалов в вышестоящий налоговый орган для пересмотра (если жалоба касается действий управления)․

В случае отказа вы имеете право подать повторную жалобу в вышестоящий налоговый орган (например, в Центральное управление ФНС по ЛНР) либо обратиться в суд в соответствии с гл․ 24‑1 НК РФ (административное исковое производство)․

Что делать, если жалоба оставлена без ответа

Проверьте, не истек ли срок рассмотрения (30/60 дней)․
Направьте напоминание в том же порядке (электронно или письмом) с указанием номера первоначального обращения․
Если ответ не поступил в течение дополнительных 10 дней – подайте жалобу в вышестоящий налоговый орган (Управление ФНС по ЛНР или Центральное управление ФНС по ЛНР)․
При отсутствии реакции со стороны налоговых органов – подготовьте административный иск в суд (арбитражный суд для юридических лиц, районный суд для физических лиц)․

Полезные ссылки и контакты

Официальный сайт Управления ФНС по ЛНР: https://fnslrn․ru (раздел «Обратная связь»)․
Личный кабинет налогоплательщика: https://nalog․ru․
Приказ ФНС России от № ММВ‑7‑9/645 (форма бланка жалобы): https://nalog․ru/ru/docs/2019/order_645․pdf․
Горячая линия ФНС по ЛНР: +7 (856) -00‑00‑00 (круглосуточно)․
КонсультантПлюс – раздел «Налоговое право»: https://www․consultantplus․ru (поиск по ст․ 139, ст․ 140 НК РФ)․

Соблюдая представленную инструкцию, вы сможете корректно оформить и подать жалобу на действия должностных лиц налоговой службы в любом районе ЛНР, повышая шансы на справедливое рассмотрение вашего спора․