Обращение в прокуратуру, это конституционное право каждого гражданина, гарантируемое Федеральным законом № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и регулируемое Приказом Генерального прокурора РФ № 45 (Инструкция о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры)․ Поскольку Луганская Народная Республика (ЛНР) является субъектом РФ, на ее территории действует российское законодательство в данной сфере․ Данная статья поможет вам правильно подготовить, оформить и направить жалобу на неправомерные действия (бездействие) должностных лиц местных властей ЛНР․

На что можно и нужно жаловаться в прокуратуру

Прокуратура осуществляет надзор за исполнением законов․ Основания для жалобы на действия местных властей могут включать:

• Неправомерные нормативные правовые акты местных администраций (постановления глав администраций, решения депутатов), противоречащие закону․
• Бездействие чиновников: игнорирование обращений граждан, несвоевременное предоставление жилья, социальных выплат, медленная реабилитация инфраструктуры․
• Нарушение прав предпринимателей: незаконные проверки, необоснованные штрафы, коррупционные схемы на местах․
• Нарушения в сфере земельного законодательства, градостроительства, экологии․
• Факты коррупции, злоупотребления служебным положением, превышение полномочий․

Важно: Решения судов (приговоры, определения, постановления) в прокуратуру не жалуются в порядке ст․ 59-ФЗ․ Их можно обжаловать только вышестоящему прокурору в порядке надзорного производства или в вышестоящем суде․

Способы подачи жалобы: выберите удобный

Существует несколько каналов доставки обращения․ Выбор способа влияет на скорость регистрации и начала рассмотрения․

Способ 1: Портал «Госуслуги» (самый быстрый и надежный)

1. Зарегистрируйтесь/войдите на gosuslugi․ru (подтвержденная учетная запись обязательна)․
2. Перейдите в раздел «Обращения» → «Написать обращение» или используйте прямой сервис: do․gosuslugi․ru․
3. Выберите адресата: «Генеральная прокуратура Луганской Народной Республики» или соответствующую межрайонную/городскую прокуратуру․
4. Заполните форму, изложите суть, прикрепите сканы документов․
5. Подпишите ЭЦП (электронной подписью) или через СМЕВ/Госуслуги․

Плюс: Мгновенная регистрация, трекинг статуса, невозможность «утереть» бумагу․

Способ 2: Официальный сайт Генеральной прокуратуры ЛНР / РФ

На сайте genproc․gov․ru (сайт Генпрокуратуры РФ, курирующей ЛНР) или на региональном портале прокуратуры ЛНР есть раздел «Обращения граждан» / «Прием обращений в электронном виде»․ Заполняется веб-форма, на почту приходит уведомление с регистрационным номером․

Способ 3: Почтой (Заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения)

Адрес: 295000, г․ Луганск, ул․ Карла Маркса, д․ 2 (Генеральная прокуратура ЛНР) или адрес соответствующей территориальной прокуратуры (районной, городской, межрайонной)․

Минус: Сроки доставки + 3 дня на регистрацию в канцелярии․

Способ 4: Лично на приеме / Через канцелярию

Можно принести два экземпляра: один сдаете, на втором ставит отметку о принятии (дата, номер, подпись, печать) — это ваше доказательство․

Критически важный нюанс: Территориальная подведомственность

Очень важно помнить: Если вы подадите жалобу не в тот территориальный орган прокуратуры (например, в Генпрокуратуру вместо районной, или в прокуратуру другого района), документ будут перенаправлять․

• Регистрация входящего документа: 3 дня․
• Направление по подведомственности: не позднее 7 дней․

Рекомендация: Определите компетентную прокуратуру заранее (по месту нарушения или месторегистрации органа, чьи действия обжалуются)․ Лучше всего подать через Госуслуги — система сама распределит обращение, либо сразу адресуйте в Генеральную прокуратуру ЛНР с пометкой «Прошу определить подведомственность»․

Как правильно составить жалобу: пошаговый алгоритм

Строгой бланковой формы не существует, но структура обязательна (ст․ 9 Закона 59-ФЗ)․

Шаг 1․ Шапка документа (Кому и От кого)

В Генеральную прокуратуру Луганской Народной Республики
(или название конкретной прокуратуры: ____________________________)

От: ________________________________________________________
(Фамилия, Имя, Отчество полностью)
Проживающий по адресу: _____________________________________
Телефон: _______________________ E-mail: _______________________
Паспортные данные: _________________________________________ (серия, номер, кем выдан, когда)

Шаг 2․ Заголовок

ЖАЛОБА
на действия (бездействие) должностных лиц местных органов власти

Шаг 3․ Описательная часть (Суть дела)

• Кто нарушил: Укажите полное наименование органа власти (например: «Администрация г․ Алупки», «Сельское поселение Новое») и ФИО конкретного должностного лица (главы, начальника отдела), если известно․
• Что именно сделано/не сделано: Излагайте факты хронологически․ Ссылайтесь на конкретные акты (номер постановления, дату), устные отказы (кто, когда, что сказал), бездействие (дата вашего обращения, истекший законный срок ответа)․
• Какие права нарушены: Ссылки на статьи Конституции РФ, ГК РФ, ЖК РФ, законов ЛНР, 59-ФЗ․
• Доказательства: Ссылки на приложенные копии: скрины порталов, фото, свидетельские показания (ФИО, контакты свидетелей), ответы других инстанций․

Шаг 4․ Резолютивная часть (Чего вы хотите)

Формулируйте четко и по пунктам:

1. Провести проверку законности действий (бездействия) [ФИО/Название органа]․
2. Выявить и устранить нарушения законодательства․
3. Принять меры реагирования (представление, протест, ходатайство, возбуждение дела об АПК/УК РФ)․
4. Сообщить о результатах рассмотрения по адресу: [ваш адрес/email]․

Шаг 5․ Приложения и подпись

Приложения:
Копия паспорта (развороты с фото и пропиской)․
Копии документов, подтверждающих нарушение (постановления, ответы, скрины)․
Копия предварительного обращения в данный орган власти (если было) и ответа на него․
Нотариальная доверенность (если подает представитель)․

Образец жалобы (шаблон для копирования)

В Генеральную прокуратуру Луганской Народной Республики
От: Иванов Иван Иванович
Проживающий: ЛНР, г․ Луганск, ул․ Примерная, д․ 1, кв․ 1
Тел․: +7 (XXX) XXX-XX-XX, Email: ivanov@mail․ru

ЖАЛОБА
на бездействие Администрации г; Луганска

Обращаюсь с жалобой на бездействие Администрации г․ Луганска в лице главы администрации Петрова П․П․ и начальника отдела архитектуры Сидорова С․С․

Дата обращения: (входящий № 12345 от )․ Суть: незаконная постройка на детской площадке двора дома № 1 по ул․ Примерная․ Законный срок ответа (30 дней по 59-ФЗ) истек , ответа нет․ Действия нарушают ст․ 33 ГК РФ, ст․ 59-ФЗ, Закон ЛНР «Об обращениях граждан»․

Прошу:
Проверить законность бездействия должностных лиц․
Принять меры по восстановлению прав жителей․
Привлечь виновных к ответственности․
Сообщить результат на мой адрес/email․

Приложения:
Копия паспорта․
Копия обращения от и квитанции почты․
Фото незаконной постройки․

Подпись: _____________ /Иванов И․И․/

Сроки рассмотрения: чего ждать

Этап	Срок	Нормативная база
Регистрация обращения	3 дня со дня поступления	П․ 11 Приказа № 45
Рассмотрение по существу	30 дней (общий срок по 59-ФЗ)	Ст․ 10 Закона 59-ФЗ
Продление срока	До 30 дней (всего макс․ 60 дней) при сложности	Ст․ 10 Закона 59-ФЗ (с уведомлением заявителя)
Направление по подведомственности	7 дней со дня регистрации	П․ 14 Приказа № 45
Ответ на коллективную жалобу	Адресуется первому подписанту / инициатору	Практика прокуратуры

Особые случаи и лайфхаки

Коллективная жалоба

Эффективнее для системных проблем (двор, улица, поселение)․

• Обязательно: У каждого подписанта — ФИО, адрес, телефон, личная подпись, дата․
• Выберите уполномоченного представителя (первого в списке) — ему придет официальный ответ․
• Текст пишется от лица группы: «Мы, нижеподписавшиеся жители․․․ просим․․․»․

Жалоба на действия сотрудников правоохранительных органов (полиция, СБУ/ФСБ, следственный комитет)

Порядок установлен специальными нормами (ст․ 123-125 УПК РФ, ст․ 24 ФЗ «О полиции»), но подача в прокуратуру надзора остается основным способом․ Указывайте: звание, ФИО, подразделение, конкретные действия (незаконное задержание, отказ в возбуждении дела, давление)․

Предупреждение о мошенничестве

Внимание! В ЛНР зафиксированы случаи телефонного мошенничества․ Злоумышленники представляются сотрудниками прокуратуры, сообщают о «проблемах с законом», «проверке счетов» и требуют перевести деньги или назвать коды из СМС․ Настоящие прокуроры так не делают․ Никаких денежных переводов по телефону не производите․ Проверяйте информацию по официальным телефонам прокуратуры․

Контакты прокуратуры ЛНР (актуальные на 2026 год)

• Генеральная прокуратура ЛНР: г․ Луганск, ул․ Карла Маркса, 2․
• Телефон доверенного телефона (горячая линия): уточняйте на сайте genproc․lnr․ru или genproc․gov․ru (раздел «Контакты» / «Прием граждан»)․
• Сайт для электронных обращений: do․gosuslugi․ru (единый портал) или раздел «Обращения» на сайте Генпрокуратуры РФ․
• Прием граждан: обычно по рабочим дням (график уточняйте по телефону/сайту, часто требуется предварительная запись)․

Чек-лист перед отправкой

1. [ ] Указан правильный адресат (название прокуратуры)․
2. [ ] Полные паспортные данные и контакты заявителя (для ответа)․
3. [ ] Четко сформулировано: КТО, ЧТО СДЕЛАЛ, КОГДА, КАКИЕ ПРАВА НАРУШЕНЫ․
4. [ ] Есть конкретные просьбы (проверка, протест, привлечение к ответственности)․
5. [ ] Приложены копии всех доказательств (паспорт, переписка, фото, решения)․
6. [ ] Подпись и дата стоят․
7. [ ] Выбран способ отправки (Госуслуги — приоритет);
8. [ ] Сохранен скриншот/копия отправленного обращения с регистрационным номером․

Подача жалобы в прокуратуру ЛНР — это рабочий правовой инструмент защиты прав․ Главное — не эмоции, а факты, ссылки на законы и правильная адресация․ Используйте Госуслуги (do․gosuslugi․ru) для скорости и надежности доставки․ Помните о сроках: 3 дня на регистрацию, 30 дней на ответ․ Если ответ не удовлетворил — его можно обжаловать вышестоящему прокурору (Генеральному прокуратуру ЛНР или Генпрокуратуре РФ) в 10-дневный срок или в суд․ Защищайте свои права законно и грамотно!

---

Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией․ Для сложных случаев рекомендуется обратиться к адвокату․ Информация актуальна на ․