После вхождения Донецкой Народной Республики (ДНР) и Луганской Народной Республики (ЛНР) в состав Российской Федерации (по итогам референдумов 30 сентября 2022 года) жители регионов получили доступ к федеральной программе материнского (семейного) капитала на общих российских основаниях. По данным регионального отделения Социального фонда России (СФР) за 2025 год, только в ЛНР за средства маткапитала улучшили жилищные условия свыше 1 300 тысяч семей.

Ниже мы подготовили подробные ответы на самые частые вопросы, которые возникают у родителей при оформлении и расходовании сертификата.

Кто имеет право на материнский капитал в новых регионах?

Право на получение сертификата возникает у семей, в которых:

• Родился (или усыновлен) первый ребенок (с 2020 года по общероссийским правилам);
• Родился (или усыновлен) второй, третий и последующие дети, если право на поддержку по первому ребенку не реализовывалось ранее.

Ключевые юридические условия (критически важно):

Для семей ДНР и ЛНР законодатель установил специальные требования, которые обязательно должны выполняться одновременно:

1. Приобретение женщиной (или мужчиной — единственным усыновителем/опекуном) гражданства Российской Федерации.
2. Постоянное проживание на территории ДНР/ЛНР на (дате вхождения в состав РФ).
3. Наличие российского гражданства у всех детей, в связи с рождением (усыновлением) которых возникает право на капитал.

Важный нюанс: Право на маткапитал предоставляется независимо от основания и сроков приобретения российского гражданства родителями, главное — факт наличия паспорта РФ на момент подачи заявления и соблюдение условия проживания на ключевую дату.

Какова сумма выплат в 2025–2026 годах?

Суммы ежегодно индексируются. На 2025–2026 годы базовые величины (до индексации текущего года) составляют:

• На первого ребенка: ~630–660 тыс. руб. (точная сумма за год рождения/усыновления фиксируется в сертификате).
• На второго ребенка (если на первого не получали): та же сумма, что и на первого.
• Дополнительный выплаченный капитал на второго ребенка (если на первого уже получен): 202 643,96 руб. (данная сумма актуальна для семей, где второй ребенок родился с 2020 года).

Примечание: Если размер капитала изменился (произошла индексация), менять сертификат не нужно — в личном кабинете СФР и при расчетах будет учитываться актуальная сумма.

Как и где оформить сертификат?

Оформление производится в безвизовом режиме. Подать заявление можно тремя способами:

1. Через портал «Госуслуги РФ» (gosuslugi.ru) — самый быстрый способ. Сертификат приходит в личный кабинет в электронном виде.
2. В отделении МФЦ (Мои Документы) по месту жительства.
3. В клиентской службе ОСФР (Отделения Социального Фонда России) по ДНР или ЛНР.

Для оформления понадобятся: паспорта родителей (с отметкой о гражданстве РФ), свидетельства о рождении детей (с записью о гражданстве РФ или приложением), документы, подтверждающие проживание на (если система не подтянет данные автоматически).

На что можно потратить материнский капитал?

Перечень направлений расходования унифицирован для всей России:

• Улучшение жилищных условий: покупка жилья (в т.ч. в ипотеку/залог), строительство/реконструкция дома, погашение ипотеки/кредита на жилье.
• Образование: оплата детского сада, школы, вуза, колледжа (для ребенка, брата/сестры).
• Накопительная часть пенсии матери: формирование пенсионных накоплений.
• Ежемесячные выплаты: для малоимущих семей (назначаются СФР отдельно, до 3 лет ребенка, при условии дохода ниже ПМ).
• Товары и услуги для социальной адаптации инвалидов-детей (специальное направление).

Особенности ипотеки и жилья в ДНР/ЛНР

Это самый популярный вопрос. На практике сейчас:

• Покупка готового жилья: возможно, но требует прохождения процедуры оценки и проверки юридической чистоты объекта банком и СФР. Рынок первичного жилья активно формируется.
• Строительство ИЖС: активно используется. Необходимо иметь разрешение на строительство (уведомление) и земельный участок в собственности/аренде.
• Погашение ипотеки: Крупные банки (Сбер, Россельхозбанк, Газпромбанк и др.) уже работают в регионах и выдают ипотеку под госпрограммы (в т.ч. «Семейная», «Дальневосточная» — если применимо, стандартная). Маткапитал можно направить на погашение тела кредита или процентов.

Популярные вопросы-ловушки (FAQ)

Вопрос: «Мы получили паспорта РФ только в 2024 году. Праву на маткапитал это не мешает?»

Ответ: Нет, не мешает. Главное — наличие гражданства РФ на момент подачи заявления и факт проживания в ДНР/ЛНР на . Срок получения паспорта не важен.

Вопрос: «Ребенок родился в 2021 году (до вхождения в РФ), а паспорт РФ у нас появился в 2023. Положен ли капитал?»

Ответ: Да, положен. Если ребенок родился в 2020–2022 годах на территории ДНР/ЛНР, а родители выполнили условия (гражданство РФ + проживание на ), право возникает со дня рождения ребенка, но реализовать его можно только после получения паспортов РФ и оформления сертификата.

Вопрос: «Можно ли получить выплату наличными?»

Ответ: Прямых наличных выплат на руки нет (кроме ежемесячных выплат малоимущим семьям и остатков до 10 000 руб.). Все основные направления — безналичный расчет в пользу продавца жилья, банка, учебного заведения или на пенсионный счет.

Вопрос: «На сертификате осталось менее 10 000 рублей. Что делать?»

Ответ: С 2024 года действует правило: если остаток средств на сертификате не превышает 10 000 рублей, их можно получить единовременной выплатой на банковскую карту (заявление подается через Госуслуги или МФЦ).

Вопрос: «Муж — гражданин РФ, жена — нет (или наоборот). Положен ли капитал?»

Ответ: Нет. Жесткое требование закона: оба родителя (или единственный усыновитель) и все дети должны быть гражданами РФ. Если один из супругов не оформил паспорт РФ — право на сертификат не возникает.

Куда обратиться за бесплатной консультацией?

Если у вас сложная ситуация (спор о жилье, отказ СФР, вопросы по ипотеке, усыновление), рекомендуется обратиться к профильным юристам. Существуют горячие линии и правовые центры, оказывающие первичную помощь бесплатно:

• Единая горячая линия СФР: 8 (800) -01-46-29 (консультация по телефону или в чате).
• ПравоЗащита / DestraLegal: 7 800 775 78 24 (бесплатная консультация юриста).
• Правовой центр «Человек и Закон» (ДНР): тел. 7 (959) -50-90-98 (консультации по маткапиталу, льготной ипотеке, ОМС).

Резюме юриста

Материнский капитал стал реальным инструментом поддержки для семей ДНР и ЛНР. Главное — своевременно оформить гражданство РФ всем членам семьи и сохранить документы, подтверждающие проживание на . Оформляйте сертификат через «Госуслуги» — это быстро и прозрачно. При планировании покупки жилья заранее согласовывайте объект с банком и СФР, чтобы избежать отказов в расходовании средств.

Статья подготовлена на основе актуального законодательства РФ и информации от СФР по состоянию на . Законодательство может меняться, перед принятием решений проверяйте актуальные нормы или проконсультируйтесь со специалистом.