Специальная военная операция (СВО) привела к тому‚ что многие военнослужащие оказываются в условиях‚ когда их местонахождение неизвестно; Для родственников и близких важно знать‚ как официально оформить статус «без вести отсутствующий» (БВО) и subsequently «умерший»‚ какие документы необходимы‚ как проходит судебное разбирательство и какие льготы предоставляются участникам СВО и их семьям в Луганской Народной Республике (ЛНР).
Нормативная база
- Гражданско‑процессуальный кодекс РФ (ГПК РФ) – ст. 264‑266 (особое производство по делам о признании лица безвестно отсутствующим и объявлении его умершим).
- Федеральный закон «О статусе военнослужащих» (в части‚ касающейся порядка учёта пропавших без вести).
- Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 25 от «О применении судом правил особого производства при рассмотрении дел о признании лица безвестно отсутствующим».
- Нормативные акты ЛНР:
- Постановление Совета Ministers ЛНР № 112‑2023 «О порядке оформления документов о без вести отсутствующих участниках СВО».
- Инструкция Управления юстиции ЛНР «О подаче заявлений в суд о признании гражданина безвестно отсутствующим и объявлении его умершим».
Этапы оформления статуса «без вести отсутствующий»
- Фиксирование факта пропажи. Командир части издаёт приказ о признании военнослужащего пропавшим без вести (ПБВ). Приказ должен содержать:
- дату и время последнего известного местонахождения;
- обстоятельства исчезновения (боевые действия‚ пропажа связи и т.д.);
- ссылки на боевые приказы‚ журналы учета личного состава.
- Поисковые мероприятия. В течение шести месяцев после издания приказа проводятся розыскные действия (опрос сослуживцев‚ проверка журналов‚ запросы в разведку‚ работу с волонтёрскими группами). Результаты оформляются в виде справки/выписки из реестра лишенных свободы или из архива части.
- Подготовка искового заявления. Заявление подаёться в суд по месту жительства заявителя (родственника) или по месту нахождения части‚ где служил пропавший. В ЛНР допускается подача в районный суд города Луганска или в суд района‚ где зарегистрирован заявитель.
- Подача заявления и освобождение от госпошлины. Согласно п. 2 ст. 333.36 НК РФ и специальным положениям для участников СВО‚ заявитель (близкий родственник) освобождается от уплаты государственной пошлины при подаче заявления о признании лица безвестно отсутствующим или объявлении его умершим.
- Судебное разбирательство в особом производстве. Дело рассматривается без участия сторон (только суд и прокурор). Суд оценивает:
- проведённую проверку обстоятельств исчезновения со стороны военной части;
- наличие прямых или косвенных доказательств (показания свидетелей‚ скриншоты сообщений‚ данные спутниковой связи‚ выписки из журналов).
Если суд признаёт‚ что за шесть месяцев с момента пропажи сведений о местонахождении отсутствуют‚ выносится решение о признании гражданина безвестно отсутствующим.
- Получение судебного решения. Решение вступает в законную силу через один месяц после его вынесения (если не подана апелляция). На основании решения выдаётся заверенная копия судебного постановления.
- Переход к статусу «умерший». Через три месяца после вступления в законную силу решения о БВО родственники могут подать заявление об объявлении гражданина умершим. Суд вновь рассматривает дело в особом производстве‚ учитывая:
- отсутствие любой информации о месте пребывания;
- доказательства‚ указывающие на гибель (например‚ данные о боевых действиях в районе последнего известного положения‚ справки из военной части о невозможности выжить).
При положительном решении выносится решение об объявлении гражданина умершим.
- Регистрация смерти и получение выплат. На основании судебного решения орган ЗАГС вносит запись о смерти и выдаёт свидетельство о смерти. После этого родственники получают право на:
- единовременную выплату от государства (5 000 000 руб. – Президентская выплата);
- страховые выплаты (СОГАЗ‚ ВСК и др.);
- пособия на погребение (до 81 965 руб. в зависимости от региона);
- льготы по коммунальным платежам‚ налоговые вычеты и др.
Какие доказательства принимаются судом?
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ‚ decisive значение имеет:
- Добросовестная проверка обстоятельств исчезновения‚ проведённая командиром части или органом военной юстиции.
- Прямые доказательства: приказы о пропаже без вести‚ журналы учёта‚ рапорты о боестолкновении‚ данные спутниковой навигации.
- Косвенные доказательства: показания сослуживцев‚ скриншоты переписки (например‚ в мессенджерах)‚ свидетельские показания местных жителей‚ данные о боевых действиях в районе последнего известного местонахождения.
Важно‚ чтобы все документы были заверены (печатью части‚ подписью командира) либо заверены нотариально‚ если они представляются в виде копий.
Особенности оформления в ЛНР
В Луганской Народной Республике действуют следующие нюансы:
- Судопроизводство по делам о БВО и объявлении умершим осуществляется в районных судах ЛНР (г. Луганск‚ г. Алчевск‚ г. Северодонецк и др.).
- Заявление можно подать через электронный кабинет на официальном портале судов ЛНР (
sud.lnr) либо лично в канцелярии суда. - Для подтверждения факта службы в СВО необходимо предоставить выписку из реестра контрактников Министерства обороны ЛНР или справку из военной части о прохождении службы.
- Освобождение от госпошлины распространяется не только на близких родственников (супруг/супруга‚ родители‚ дети)‚ но и на иждивенцев‚ имеющих право на наследство или пенсию по потере кормильца.
- После получения судебного решения о БВО родственники могут обратиться в Управление социальной защиты ЛНР для получения временных выплат на содержание семьи до окончательного признания умершим.
Пример структуры искового заявления
В ______________________ районный суд Луганской Народной Республики Истец: ______________________ (ФИО‚ адрес‚ контактный телефон) Ответчик: не определен (дело особого производства) Исковое заявление о признании гражданина ______________________ (ФИО пропавшего) безвестно отсутствующим Указываю‚ что ______________________ (ФИО‚ дата рождения‚ воинское звание‚ часть) пропал без вести __________ (дата) в ходе выполнения задач СВО. Приказом командира части № ____ от ____ признан пропавшим без вести (прилагаю копию приказа). В течение шести месяцев с момента пропажи проводились поисковые мероприятия (прилагаю справку из части‚ выписку из журнала боевых действий‚ показания свидетелей). Сведений о месте нахождения ______________________ за указанный период не поступало. Прошу суд признать гражданина ______________________ безвестно отсутствующим в соответствии со ст. 264‑266 ГПК РФ. Прилагаю: ⎻ копию приказа о пропаже без вести; ౼ справку о проведённых поисковых мероприятиях; ⎻ показания свидетелей (приложение №1); ౼ скриншоты переписки (приложение №2); ⎻ копию паспорта истца; ⎻ документ‚ подтверждающий родство (свидетельство о рождении/браке). Прошу освободить от уплаты государственной пошлины в соответствии с п. 2 ст. 333.36 НК РФ и специальными положениями для участников СВО. Дата __________ Подпись ______________________
Сроки рассмотрения дела
Согласно ст. 154 ГПК РФ‚ суд обязан рассмотреть дело в течение двух месяцев с момента поступления заявления. При необходимости срок может быть продлен судьёй не более чем на один месяц. После вынесения решения о БВО следует выждать три месяца для подачи заявления об объявлении умершим.
Полезные ссылки и контакты
- Портал судов ЛНР: https://sud.lnr
- Горячая линия Центров защиты прав граждан (бесплатная): 8‑800‑755‑55‑77
- Сайт справедливого центра: https://spravedlivo.center/
- Инструкция по порядку признания пропавшего без вести участника СВО умершим (ДомСовет.ТВ): https://domsovet.tv/instruction/poryadok-priznaniya-propavshego-bez-vesti-uchastnika-svo-umershim/