С момента вхождения территорий Луганской Народной Республики в состав Российской Федерации пенсионная система претерпела значительные изменения. Граждане, постоянно проживавшие на территории ЛНР, а также те, кто выехал в Россию, теперь могут оформить пенсию по российскому законодательству, при этом учитываются периоды трудовой деятельности,Performed на Украине, в ДНР и ЛНР, а также в новых регионах РФ. Ниже подробно рассмотрены основные аспекты назначения, перерасчёта и переноса страхового стажа.
Нормативная база
- Федеральный закон от № 455‑ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой и Луганской народных республик»;
- Постановления Правительства ЛНР о порядке назначения и пересмотра пенсий (2023‑2025 гг.);
- Нормативные акты Пенсионного фонда РФ (ПФР) о учёте страхового стажа, полученного на новых территориях;
- Инструкции МФЦ и территориальных отделений ПФР по подаче заявлений на перерасчёт.
Кто имеет право на пересмотр и назначение пенсии в ЛНР?
Право на пересмотр размера пенсии или первоначальное назначение имеют следующие категории граждан:
- Граждане, постоянно проживавшие на территории ЛНР по состоянию на 30 сентября 2022 года;
- Лица, постоянно проживавшие на территории ЛНР с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года и выехавшие в этот период в Россию (в т.ч. через третьи страны);
- Получатели пенсий по возрасту, инвалидности или потере кормильца, назначенные до или после указанных дат;
- Иностранные граждане и беженцы из ЛНР, ДНР, Запорожской и Херсонской областей, получившие статус постоянного проживания в РФ.
Необходимые документы для перерасчёта пенсии
Для подачи заявления о пересмотре размера пенсии необходимо предоставить:
- Паспорт гражданина РФ с отметкой о регистрации по месту жительства (основной документ);
- Справка о получении (или неполучении) пенсии по законодательству нового субъекта (ЛНР, ДНР, Запорожская или Херсонская область), выданная органами, осуществляющими пенсионное обеспечение;
- Трудовая книжка или иные документы, подтверждающие периоды работы на территории Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей;
- Сведения о заработке (выписки из лицевого счёта, справки 2‑НДФЛ и т.п.) для расчёта индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК);
- Заявление о пересмотре размера пенсии (можно подать в территориальное отделение ПФР или через МФЦ).
Порядок перерасчёта и назначения страховой пенсии по старости
Перерасчёт производится в соответствии с положениями закона № 455‑ФЗ и внутренними регламентами ПФР. Основные этапы:
- Установление права на пенсию: достижение пенсионного возраста (по общему правилу – 60 лет для мужчин, 55 лет для женщин, с учётом постепенного повышения) и наличие минимального страхового стажа (не менее 15 лет на 2025 год, с плановым увеличением до 20 лет к 2028 году).
- Включение в страховой стаж периодов работы:
- периоды работы на территории Украины до 29 сентября 2022 года;
- периоды работы на территориях ДНР и ЛНР с 11 мая 2014 года по 31 декабря 2022 года;
- периоды работы на территориях Запорожской и Херсонской областей с 30 сентября по 31 декабря 2022 года;
- с – периоды работы на территории Украины после 1 января 1991 года (при условии подачи заявления начиная с июня 2025 года).
- Расчёт индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК): суммирование коэффициентов за каждый год страхового стажа, учитывая предельную величину базы по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на 1 января 2022 года и индивидуальную часть тарифа пенсионных взносов (16 %).
- Назначение фиксированной выплаты и страховой пенсии: страховая пенсия = ИПК × стоимость одного пенсионного коэффициента + фиксированная выплата (устанавливается ежегодно).
- Перерасчёт: осуществляется с 1‑го числа месяца, следующего за месяцем, в котором приобретён необходимый календарный стаж работы в указанных районах. Перерасчёт производится автоматически, однако гражданин может подать заявление в территориальное отделение ПФР или МФЦ для ускорения процедуры.
Особенности учёта трудового стажа, полученного на Украине и в новых регионах России
Согласно закону № 455‑ФЗ и последующим разъяснениям ПФР:
- Стаж, полученный во время работы на территории Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, полностью включается в общий страховой стаж для определения права на страховую пенсию и расчёта её размера;
- При отсутствии документов, подтверждающих стаж, можно воспользоваться справками от бывших работодателей, выписками из трудовых книжек, архивными выписками из органов местного самоуправления;
- Если гражданин получал пенсию по законодательству ЛНР (или другого нового субъекта) до перехода в российскую систему, при перерасчёте ранее назначенная пенсия не уменьшается – уменьшений пенсий не предусмотрено;
- Для ускорения учёта стажа рекомендуется подавать заявление одновременно с документами, подтверждающими периоды работы, а также указывать в заявлении все известные места трудовой деятельности.
Как подать заявление на пересмотр пенсии?
- Подготовить пакет документов (см. раздел «Необходимые документы»).
- Посетить ближайшее территориальное отделение ПФР или МФЦ. Приём ведётся в порядке живой очереди либо по предварительной записи через портал «Госуслуги».
- Заполнить заявление о пересмотре размера пенсии (форма утверждена ПФР).
- Получить подтверждение приёма документов (копию заявления с отметкой о дате приёма).
- Дождаться решения – обычно в течение 30 календарных дней. При необходимости можно уточнить статус через личный кабинет на сайте ПФР или по телефону горячей линии.
- После одобрения перерасчёта новая сумма пенсии будет выплачена начиная с месяца, следующего за месяцем принятия решения.
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
- Можно ли получить пенсию, если я никогда не работал официально на территории ЛНР?
- Да, при условии наличия иного подтверждённого страхового стажа (например, работа в России или других странах, признанных РФ) и достижения пенсионного возраста.
- Нужно ли платить государственную пошлину за подачу заявления на перерасчёт?
- Нет, подача заявления и перерасчёт пенсии осуществляются бесплатно.
- Что делать, если работодатель не выдаёт справку о стаже?
- Можно запросить справку в архиве бывшего предприятия, обратиться в территориальный орган социальной защиты или использовать иные документы (трудовая книжка, выписки из ПФР, налоговые декларации).
- Будет ли учитываться стаж, полученный после 2022 года в новых регионах РФ?
- Да, с в страховой стаж будут включаться периоды работы на территории Украины после 1 января 1991 года, а также стаж, полученный в новых субъектах РФ (ЛНР, ДНР, Запорожская и Херсонская области) в соответствии с действующим законодательством.
Пенсионное обеспечение в ЛНР сегодня построено на основе российского законодательства с учётом специфики трудовой деятельности граждан на территориях Украины и новых регионов РФ. Закон № 455‑ФЗ и последующие нормативные акты обеспечивают возможность перерасчёта пенсии с учётом всего накопленного страхового стажа, а также гарантируют, что уже назначенные выплаты не будут уменьшаться. Для успешного оформления пенсии важно своевременно собрать необходимые документы, подать заявление в отделение ПФР или МФЦ и следить за статусом рассмотрения через доступные каналы связи. При соблюдении этих шагов граждане ЛНР смогут получить заслуженную пенсию в полном объёме, соответствующую их трудовому вкладу.