Статус ветерана боевых действий предоставляет работникам ряд существенных гарантий в сфере трудового отдыха. Законодательство (ТК РФ, ФЗ № 5 «О ветеранах», недавние поправки 2025–2026 гг.) предусматривает не только продленный основной отпуск, но и дополнительные виды отдыха, а также особый порядок их предоставления. В данной статье подробно разберем, какие виды отпусков положены ветеранам, их продолжительность и пошаговый алгоритм оформления.

Основные нормативные правовые основы

Право ветеранов на дополнительные гарантии закреплено в следующих ключевых документах:

• Статья 115 ТК РФ — минимальная продолжительность основного ежегодного оплачиваемого отпуска (28 календарных дней).
• Статья 116 ТК РФ — категории работников, имеющих право на увеличенный основной отпуск.
• Федеральный закон от № 5-ФЗ «О ветеранах» (ст. 14, 18, 19) — базовые льготы по труду и отдыху.
• Федеральный закон от № 22-ФЗ (подписан Президентом ) — внес изменения в ТК РФ, предоставив ветеранам СВО право на неоплачиваемый отпуск до 35 календарных дней;
• Постановления Правительства РФ и отраслевые соглашения (для бюджетной сферы).

Виды отпусков, положенных ветеранам боевых действий

Ветеран боевых действий (ВБД) имеет право на комбинацию нескольких видов отпусков в течение рабочего года:

Основной ежегодный оплачиваемый отпуск

Согласно ч. 3 ст. 116 ТК РФ, ветеранам боевых действий устанавливается увеличенная продолжительность основного отпуска — не менее 35 календарных дней (вместо общих 28 дней). Это право неотъемлемо и предоставляется ежегодно.

Дополнительный оплачиваемый отпуск

Помимо основного, ВБД имеют право на дополнительный отпуск за особые условия труда или характер работы (если предусмотрено отраслевыми перечнями или локальными актами), а также специальные дополнительные отпуска, закрепленные за конкретными категориями (например, участникам ЧАЭС, работникам Дальнего Севера). Важно: сам статус ВБД по ФЗ № 5 не дает отдельного дополнительного отпуска сверх 35 дней основного, если иное не предусмотрено иными основаниями (служба в горных районах, вредные условия и т.д.). Однако многие ветераны являются также пенсионерами по старости или инвалидами, что дает дополнительные дни (ст. 116, 128 ТК РФ).

Отпуск без сохранения заработной платы (за свой счет) — НОВОЕ с 2026 года

Федеральным законом от № 22-ФЗ в ст. 128 ТК РФ внесена поправка, предоставляющая ветеранам СВО (и приравненным категориям) право на ежегодный неоплачиваемый отпуск длительностью до 35 календарных дней.

• Кто имеет право: Ветераны боевых действий, участники СВО, лица, получившие ранения/контузии, награжденные орденами/медалями за боевые заслуги (п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 5).
• Условие: Наличие особых заслуг и срока службы/участия в боевых действиях (детали уточняются в приказах Минобороны/Нацгвардии).
• Порядок: Предоставляется по письменному заявлению работника в любое время рабочего года, в т.ч. частями.

Социальный отпуск (для инвалидов и пенсионеров)

Если ветеран является также инвалидом (независимо от группы) — право на доп. отпуск не менее 30 календарных дней (п. 1 ч. 1 ст. 128 ТК РФ). Если пенсионер по старости, до 14 календарных дней (п. 2 ч. 1 ст. 128 ТК РФ). Эти отпуска предоставляются по желанию работника и могут присоединяться к основному или использоваться отдельно.

Порядок оформления отпуска: пошаговая инструкция

Процедура оформления обязательна для соблюдения прав работника и защиты работодателя от претензий инспекций труда.

1. Подтверждение статуса. Работник предоставляет работодателю Удостоверение ветерана боевых действий (единого образца) или иной документ, подтверждающий статус (свидетельство участника СВО, справка из военкомата/воинской части). Важно: с 2025 г. для лиц, заключивших контракт с Минобороны, оформление удостоверения часто происходит автоматически через ведомство, но работодателю нужна копия документа.
2. Написание заявления. Работник пишет заявление на имя руководителя организации с просьбой предоставить отпуск (основной, дополнительный или неоплачиваемый). В заявлении указываются: вид отпуска, даты начала и окончания, продолжительность в календарных днях.
3. Согласование графика отпусков. Основной отпуск предоставляется согласно утвержденному графику. Если ветеран хочет взять отпуск в другое время (не по графику) — это его право (ч. 3 ст. 123 ТК РФ), работодатель обязан согласиться (за исключением случаев, когда отсутствие работника приведет к остановке производства, но для ВБД суды чаще встают на сторону работника).
4. Издание приказа (распоряжения). На основании заявления и копии удостоверения кадровый сотрудник готовит приказ по форме Т-6 (или в свободной форме с обязательными реквизитами). В основании приказа указывается: «В соответствии со ст. 116 ТК РФ, ст. 14 ФЗ № 5-ФЗ, заявлением работника от ДД.ММ.ГГГГ».
5. Ознакомление под роспись. Работник ознакомляется с приказом под роспись за 3 дня до начала отпуска.
6. Расчет и выплата отпускных. Оплата производится не позднее чем за 3 календарных дня до начала отпуска (ст. 136 ТК РФ). За основной (35 дн.) и дополнительные оплачиваемые отпуска, средний заработок. За неоплачиваемый (до 35 дн. по новому закону), деньги не начисляются, но место работы и стаж сохраняются.
7. Запись в табеле учета рабочего времени. Коды: «ОТ» (основной), «ОД» (дополнительный оплачиваемый), «ОЗ» (неоплачиваемый/за свой счет).

Особенности предоставления и важные нюансы

Недопустимость замены денежной компенсацией

Основной ежегодный отпуск (35 дней) не может быть заменен денежной компенсацией (ч. 3 ст. 126 ТК РФ). Это гарантия минимального отдыха. Дополнительные оплачиваемые отпуска (сверх 28 дней) могут быть заменены компенсацией только по письменному заявлению работника и с согласия работодателя.

Разделение отпуска на части

Основной отпуск (35 дней) может быть разделен на части по соглашению сторон. При этом хотя бы одна из частей должна быть не менее 14 календарных дней (ч. 2 ст. 125 ТК РФ). Неоплачиваемый отпуск (новые 35 дней) может предоставляться частями без ограничения минимальной продолжительности части.

Перенос и отзыв из отпуска

• Перенос: По заявлению работника (болезнь, рождение ребенка, иные уважительные причины) или по инициативе работодателя (с согласия работника) — на любой последующий период в текущем или следующем рабочем году.
• Отзыв: Только по письменному согласию работника (ч. 2 ст. 125 ТК РФ); Недопустим отзыв беременных, несовершеннолетних, работников вредных производств и ветеранов, если это нарушает их гарантированный минимум отдыха.

Отпуск в первый год работы

Общее правило: отпуск предоставляется после 6 месяцев непрерывной работы. Однако ветераны боевых действий имеют право на отпуск до отработки 6 месяцев (по общему основанию ч. 3 ст. 122 ТК РФ — «иные лица, в случаях, предусмотренных федеральными законами», а также по решению Конституционного Суда РФ и практике применения ст. 14 ФЗ № 5). Работодатель не имеет права отказать в отпуске в первый год работы.

Ответственность работодателя за нарушение прав

Нарушение сроков предоставления отпуска, отказа в предоставлении законного отпуска или неправомерный отзыв влечет за собой:

• Административную ответственность: Штраф на должностных лиц до 20 000 руб., на юрлиц — до 100 000 руб. (ст. 5.27 КоАП РФ).
• Возмещение морального вреда по иску работника.
• Принуждение к предоставлению отпуска через прокурор или суд.
• В случае систематических нарушений — возможна дисквалификация руководителя (ст. 5.27.1 КоАП РФ).

Частые ошибки работодателей (чек-лист для проверки)

• ❌ Дают только 28 дней основного отпуска, игнорируя ст. 116 ТК РФ (нужно 35 дней).
• ❌ Требование отработать 6 месяцев в первый год перед первым отпуском.
• ❌ Отказ в неоплачиваемом отпуске до 35 дней (с это право закреплено в ст. 128 ТК РФ).
• ❌ Несвоевременная выплата отпускных (позже 3 дней до начала).
• ❌ Отказ в переносе отпуска по болезни или по желанию ветерана (если нет критических производственных необходимых).
• ❌ Отсутствие приказа или ошибки в основаниях приказа (нет ссылки на ст. 116 ТК РФ / ФЗ № 5).

Резюме: «Шпаргалка» по дням отпуска для ВБД в 2026 году

Законодательство 2026 года значительно укрепило гарантии отдыха для ветеранов боевых действий, добавив к традиционным 35 дням основного оплачиваемого отпуска право на длительный (до 35 дней) неоплачиваемый отпуск. Ключевым моментом для реализации прав является своевременное представление удостоверения ветерана и грамотное написание заявления. Работодатели обязаны не только формально оформлять приказа, но и обеспечивать реальную возможность отдыха, так как нарушение прав ветеранов влечет строгую ответственность и общественный резонанс.

Данная статья носит информационный характер. Для решения конкретных трудовых споров рекомендуется обратиться к трудовому инспектору, профсоюзу или адвокату с учетом актуальных изменений в законодательстве на момент обращения.